Політична розправа, чи торжество справедливості. Або чому програв суд колишній редактор газети “Новини Виноградівщини”?(Документи)

• Виноградів
• 09:43 | 11.03.2015

 “Суд наклав арешт на автівку виноградівського журналіста”; “Закарпатський журналіст звернувся до генпрокурора через політичне переслідування” – такими заголовками нещодавно майоріли майже всі Інтернет видання Закарпаття та центральні ЗМІ.

Виноградівці, мабуть, добре пам’ятають епопею з намаганням голови районної ради Олега Любімова звільнити з посади головного редактора газети “Новини Виноградівщини” – Василя Кіша. Зрештою, Василь Кіш все-таки звільнився за власним бажанням влітку 2014 року.

Чому склалися такі відносини між Олегом Любімовим і Василем Кішем? З чим пов’язане останнє рішення суду про арешт автомобіля вже колишнього редактора районної газети? Ми спробували розібратися в даних питаннях.

Щоб почути версію Василя Кіша – домовились з ним про інтерв’ю, яке тривало більше півтори години. Паралельно подали запит у районну раду на отримання всіх матеріалів, за якими тривають наразі суди по справі колишнього редактора комунальної газети “Новини Виноградівщини”, співзасновником якої є районна рада.

Як ви думаєте, чому проти вас “воює” пан Любімов, адже саме він, з ваших слів, порушив цю справу?

– Для того, щоб відповісти на це запитання, потрібно почати з самого початку, яким чином я потрапив на посаду головного редактора газети “Новини Виноградівщини”. Я зовсім випадково дізнався про конкурс на цю посаду в розмові з Олегом Любімовим. На той час, а це було у 2009 році, я працював головним редактором місцевого телебачення. Ми давно придивлялися до приміщення типографії і я подумав, що було б непогано створити такий медійний майданчик в одному місці, на якому було б разом телебачення, Інтернет, газета і, навіть, поліграфія. Це був головний мотив, чому я вирішив подати документи на даний конкурс. У Любімова на цю посаду була своя кандидатура – Копча Юрій Юрійович. Але вийшло так, що я виграв цей конкурс і став редактором редакційно-видавничого комплексу, який на той час “дихав на ладан”.

В цей комплекс входило і телебачення?

– Ні. В комплекс входила стара друкарня і газета, які об’єднали в одне підприємство. Перед тим, таке підприємство було створено на Галичині. Там було закуплено нове обладнання, але різниця в тому, що їм з державного бюджету виділилися кошти. Тут теж хотіли зробити подібний експеримент.  Любімов теж обіцяв, що виділить кошти на нову цифрову поліграфію і тим буде «витягуватися» газета, щоб із бюджету не виділялися такі великі гроші. Але сама друкарня не хотіла такого об’єднання, вони ж мали свій кооператив. І власне ці два колективи ворогували між собою. По 10 років люди навіть не розмовляли один з одним. Тож головне для мене було подолати цю дистанцію між людьми, щоб не було ворожнечі.

Величезною проблемою друкарні була друкарська машина, з якої під час роботи вилітали запчастини, і треба було з тим щось робити. Я звернувся до Любімова по допомогу. Він дав мені номер телефону свого друга зі Львова, який працював в типографії, який сказав що може допомогти. Через деякий час він знайшов станок, але ця машина коштувала 120 тисяч гривень. Паралельно і я шукав по всій області – Хусті, Берегові і т.д. І от у Хусті один із майстрів-поліграфістів – Омелян Іванович, сказав мені, що точнісінько така машина стоїть у Рахові і на ній ніхто не працює. І вийшло, що замість тих 120 тисяч, ми купили її за 6,5 тисяч гривень. Так ми вирішили проблему із друкуванням газети. Загалом, все обійшлося у 16 тисяч, а на інші кошти ми, вирізавши весь металобрухт, поставили нормальне опалення. Всі казали, що мені треба пам’ятник поставити, адже там роками нічого не робилося. Все інше ми робили за власні кошти. Заробили якісь кошти на виборах – швидко вікна поміняли, вхідні двері на пластикові і таким чином вирішили проблему з енергозбереженням.

З чого почалися перші проблеми?

– Перші проблеми почалися у 2009 році під час місцевих виборів. Любімов теж йшов на ті вибори. Ми друкували його звіти, а потім ще мав бути останній номер перед виборами. Вихід газети мав бути в суботу, але тоді вже не можна було агітувати. Тому замість того, щоб газета вийшла у суботу, зробив так, що вона вийшла в п’ятницю. І тут мені телефонує Олег Вікторович, щоб ми в той номер ще щось надрукували. Я вибачився, сказавши, що газета вже надрукована і тут Олег Любімов почав кричати мені в слухавку, трохи не матами! Я взяв і виключив мобільний телефон. Потім мені телефонують по звичайному телефону із районної ради і кажуть, що Олег Вікторович запрошує мене на розмову. Я прийшов на ту зустріч, але Олег Вікторович так і не прийшов. Це і був такий невеличкий конфлікт, що поклав початок цьому протистоянню.

Далі – кінець року… Так як у нас був контракт на один рік, всі слухають на сесії редактора і кажуть чи продовжують його чи ні. Я відзвітував за всю зроблену роботу. На сесії був присутній і Іван Балога. Після сесії Олег Вікторович запросив до себе в кабінет на розмову. Мені роблять пропозицію, запитавши, що б я хотів для себе і колективу. Я зрозумів, що мене хочуть агітувати працювати на якусь визначену політичну силу. Я сказав, що я на телебаченні виріс, мені ніхто не казав ніколи, що я маю висвітлювати. Я відповів, що ані мені, ані колективу від політичних партій нічого не потрібно. Я просив його, щоб виконував свої засновницькі функції, які полягають в тому, щоб фінансово підтримувати газету. Мабуть тоді він (Олег Любімов, ред) зрозумів, що я не буду працювати на партію ( ЄЦ, ред).

Потім нам почали скорочувати фінансування. У 2011 році нам заборонили використовувати кошти, які платили нам орендарі. Ми могли закупити собі папір, плівки, фарби, але не могли використовувати на зарплату працівникам. На зарплату ми мали заробляти самостійно.

Коли нам виділили лише 50 тисяч гривень, я пішов до Олега Любімова і казав, що ці 50 тисяч для нас мало. Ми не могли скоротити випуск угорськомовної частини газети, адже на Закарпатті живе багато угорців. На що він показав на пальцях нуль – це те, що він дасть на газету… В той час телефонує мені Бушко Іван Іванович і питає: ” Чим я можу допомогти газеті?”. Я кажу: “Іван Іванович, я не знаю чим Ви можете допомогти, але найголовніше наразі – підняти тираж. Підпишіть газети для людей – це і буде нам підтримка.”

Таким чином ми підняли тираж до 4 тисяч екземплярів. Це був кінець 2012 – початок 2013 року. Потім мені запропонували стати довіреною особою Івана Івановича Бушка на виборах. Я сказав, що з “регіоналами” нічого не мав спільного, і вважаю, що редактор має мати рівний доступ до всіх політичних сил. Але як людину я його підтримую тому, що бачу, що він заставив всіх “контрабандистів” платити 20 відсотків свого заробітку для міста. Одного разу мене запросили на сесію міськради, де вирішували питання про покращення стану нашого міста. Там Поляк та Івашко взялися за освітлення міста. Бушко І. стояв за боротьбу із контрабандою, тобто, щоб той прикордонний бізнес ділився із Державою… Тому, коли до мене поступило запрошення стати довіреною особою Бушка Івана Івановича, я сказав, що як людину я його підтримую, але не хочу підпорядковуватися певній політичній силі. Після цього мені надійшов лист від Любімова, в якому йшлося про те, що я підпорядковуюсь «Партії регіонів» і я не хочу друкувати матеріали про партію ЄЦ. Але це було не так, оскільки в нас був підписаний договір із “Єцом”, тому ми їх друкували…

 В кінці дванадцятого року, знаючи, що у мене закінчується контракт, я зрозумів, що Любімов все буде робити для того, щоб мене зняти з посади. Мені підказували, що він перед однією з сесій зібрав свою фракцію і поставив завдання “валити редактора”. Але порядок був такий: перед закінченням контракту районна рада виносить на розгляд звіт редактора і приймає рішення – чи продовжувати його, чи ні. Я відзвітував. І ніяких питань до мене у жодного депутата не виникло. Десь в той час було створено депутатську комісію по перевірці роботи видавництва. Коли комісія завершила свою роботу, депутати мали затвердити звіт та висновки комісії, але депутати відмовились це робити…

Які основні недоліки знайшла у вашій роботі депутатська комісія?

Під час відпусток ходив кожен день на роботу і підписував папери. Але я робив це тому, що потрібно було піднімати підприємство. Я не вважаю це великим порушенням. Навпаки, адже я не їхав відпочивати на Багами.

У нас було приміщення актового залу, я дав його в оренду Василю Кіш (своєму сину, ред.), який мені допомагав із сайтом. Але взимку там було дуже холодно і мій син відмовився від оренди, а я без дозволу сесії підписав відмову від оренди. Після цього мені потрібно було виплатити певну суму в касу, так як я не мав право самостійно припиняти договір оренди. Найбільшим порушенням, за яке й  було відкрито справу на мене – виплата премій та надбавок за інтенсивність.

 Любімов постійно звертався у СБУ, прокуратуру, КРУ, куди тільки можна було. У 2013 році мене всюди викликали, я вже ходив туди як на роботу. Один із контролерів з КРУ мені прямо сказав: “Василь Васильович, вас хтось дуже підставляє… Якби не ваша ситуація з Любімовим, то цього всього не було б”…

 В результаті перевірок, справа дійшла до кримінального провадження, накладення арешту на автомобіль Василя Кіша “ЗАЗ DAEWOO”, а нещодавно суд виніс рішення про стягнення з колишнього редактора “Новин Виноградівщини” Василя Кіша більше 20 тисяч гривень на користь газети.

 Хто правий, а хто ні, чи справедливо суд виніс рішення, чи ні – вирішувати вам, шановні читачі після перегляду усіх документів та листів…

Нижче подаємо основні документи висновків депутатської комісії,  лист голови райради Олега Любімова до редактора комунальної газети,  а також витяг з контракту редактора з засновниками. 

Посилання на рішення суду: Рішення суду по Кіш В.В

ДОВІДКА

Проведення перевірки фінансово-господарської діяльності

КП РРВК «Новини Виноградівщини»

1.Кошторис доходів і видатків за 2010-2012рр.

1.1.         Розподіл прибутків.        

Прибутки підприємства за  період 2010-2012рр. склали 2 333 643грн. в тому числі 194 211 грн. надходження від надання в оренду вбудованих приміщень. Фінансова підтримка з районного бюджету  за 3 роки 338 920 гривень. Видатки –  2 567 968грн.

За вказаний період  72,4% видатків складає заробітна плата та нарахування на неї. На придбання обладнання використано менше 1% від загального обсягу видатків підприємства.

Детальніше видатки   комунального підприємства висвітлені в таблиці.  

1.2.         Тарифи підприємства, калькуляція та вартість виконуваних робіт.  

Згідно ст..66 Закону України «Про вибори народних депутатів України»  засоби масової інформації поширюють повідомлення про перебіг виборчого процесу, події пов’язані із виборами, базуючись на засадах достовірності, повноти і точності, об’єктивності інформації та її неупередженого подання. Засоби масової інформації мають збалансовано висвітлювати коментарі всіх партій та кандидатів у депутати щодо подій, пов’язаних із виборами. Згідно ч.8 ст.68 Закону України «Про вибори народних депутатів України»  надання кандидатам у депутати в одномандатних округах та партіям друкованих площ у друкованих засобах масової інформації здійснюється з додержанням принципу рівних умов.

Відповідно до п.1.7. Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації – газети «Новини Виноградівщини» від 24.10.2008р. видання газети  ґрунтується  на принципах професіоналізму, об’єктивності та політичної незаангажованості .

В порушення вище перерахованих нормативних актів редактором КП «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини » в період з 30 липня 2012 р. по 27 жовтня 2012р. надавалися інформаційні послуги рекламного характеру кандидатам в депутати Верховної Ради та партіям.

На зовнішніх сторінках :100% –  Бушко І.І.,

На внутрішніх: 85% – Бушко І.І., 5% – Партія «Удар», 4% – Лендєл О.О., 4% – «Партія Регіонів», 2% – ВО «Батьківщина».

Рекламні послуги оплачені в повному розмірі.

Розпорядженням №1 від 01.01.12р. затверджено розцінки за надані редакційні послуги.

01.07.2011р. укладено Договір №1 на підтримку та супровід WEB- сайту  з СПД Кіш В.В., якому за 18 місяців оплачено 1800грн.

1.3. Оплата праці апарату управління та виробничого персоналу.

Штатний розпис КП «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини » затверджувався головами районної ради та районної державної адміністрації за погодженням з начальником фінансового управління РДА за період з 2011 по 2012рр. надбавка за інтенсивність праці штатним розписом передбачена не була. У 2011р. після затвердження штатного розпису керівником комунального підприємства видано Наказ №2 від 05.01.2011р.та  «Про встановлення рівня інтенсивності оплати праці» де було обумовлено встановлення інтенсивності праці згідно штатного розпису, одночасно керівником одноосібно  затверджується «Розрахунок фонду  заробітної плати до штатного розпису». У вище згаданому розрахунку  передбачено виплати надбавки за інтенсивність. Вище згадані  надбавки виплачувалися протягом всього періоду.

У 2012 році після затвердження співзасновниками штатного розпису редактором видано  Наказ №2 від 05.01.12р. «Про встановлення інтенсивності оплати праці на 2012 рік» і одноосібно  затверджено  «Розрахунок фонду  заробітної плати до штатного розпису» .

Згідно ч.2п.4  «Порядку оплати праці журналістів державних і комунальних  засобів масової інформації» затвердженого постановою  Кабінету Міністрів України  від 15 березня 1999 р. N 377 Надбавки за інтенсивність  праці,  високі  творчі  досягнення керівнику  державного  або комунального засобу масової інформації встановлюються за рішенням керівника органу  державної  влади  або органу    місцевого    самоврядування,  які є засновниками (співзасновниками) засобу масової інформації. В супереч цьому порядку керівником комунального підприємства за період  2010-2012рр.  самовільно встановлено собі надбавку за інтенсивність праці       ( ~55260грн.).

За період з 2010 по 2012 роки формування фонду оплати праці здійснювалося у відповідності до Колективних договорів, укладених між адміністрацією та профкомом КП «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини  Виноградівщини» на 2009-2011р та 2012-2015  зареєстрованими Виноградівською РДА (реєстраційний номер 24 від 06.04.2009р та №30 від 05.06.2012р. відповідно).

Керівником було видано Накази № 51 від 27.10.2010р. «Про преміювання працівників, зайнятих друкуванням матеріалів виборчих комісій та бюлетенів», №59 від 14.12.2010 р. «Про преміювання ветеранів та позаштатних кореспондентів газети», безпідставно так як  Колективним  договором на 2009-2011р. передбачено преміювання з нагоди 8 Березня, Дня журналіста, Дня поліграфіста, за підсумками роботи за рік, з нагоди ювілеїв (50,55,60 років) інших документів, що регламентують виплату преміальних на підприємстві нема.

Наказ №38 від 25.10.12р. «Про преміювання працівників» виданий під час перебування керівника у відпустці і підписаний Кіш В.В..

1.4.Облік необоротних активів.

Станом на 01.01. 2013р. на балансі  КП «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини  Виноградівщини» рахуються основні засоби загальною вартістю 621 253,86 грн. За період 2010-2012рр. підприємством придбано 11 основних засобів на суму 40 686,54грн. (4 – монітори, 1 – системний блок, 2 – принтера, 1 – цифрову фотокамеру, 1 – ноутбук, 1 – картридж, 1 – різограф). Облік необоротних активів ведеться з дотриманням вимог чинного законодавства.

1.5.Фінансові операції на розрахункових рахунках.

За період  2010-2012рр. Кіш В.В. було надано право розпоряджатися рахунками та підписувати розрахункові документи (право першого підпису).

На підставі Наказу № 35 від 27.07.2010р. редактор знаходився у відпустці тривалістю 36 днів. За час відпустки право першого підпису нікому не надавалося. За період перебування у відпустці Кіш В.В. підписував платіжні та касові документи, що є прямим перевищенням повноважень.

На підставі Наказів №35 від 25.07.2011р. та №37 від 06.10.2012р. Кіш В.В. знаходився у відпустці, обов’язки редактора було  покладено на заступника редактора по дубляжу Станко М.А. але право розпоряджатися рахунками та підписувати розрахункові документи їй не надано. Всі платіжні документи підписував Кіш В.В.

За період перебування у відпустці редактор підписав платіжні та касові документи на загальну суму 508 237грн.

Підписання керівником документів під час перебування у відпустці є неправомірним.

Перелік проведених операцій висвітлено в додатку.

Член тимчасової контрольної комісії                                                                 Цуцуп В.Я.

Редактору КП «РРВК «Новини Виноградівщини»

Кішу В.В.

Відповідно до ст.ст.6, 23 Закону України «Про друковані засоби масової інформації  (пресу) в Україні», діяльність  друкованих  засобів масової інформації, пов’язана з передвиборною агітацією чи політичною рекламою під час виборчого процесу або процесу референдуму,  провадиться з урахуванням  вимог законодавства  про  вибори  та  референдуми. Редактор несе відповідальність за виконання  вимог,  що  ставляться до діяльності друкованого засобу масової  інформації,  його  редакції відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України.

Згідно ст.66 Закону України «Про вибори народних депутатів України» засоби масової інформації поширюють повідомлення про перебіг виборчого процесу, події, пов’язані із виборами, базуючись на засадах достовірності, повноти і точності, об’єктивності інформації та її неупередженого подання. Засоби масової інформації мають збалансовано висвітлювати коментарі всіх партій та кандидатів у депутати щодо подій, пов’язаних із виборами. Надання кандидатам у депутати в одномандатних округах та партіям друкованих площ у друкованих засобах масової інформації здійснюється з додержанням принципу рівних умов.

До районної ради як засновника звертаються суб’єкти виборчого процесу, представники різних політичних сил із зауваженнями та скаргами на відмову КП РРВК «Новини Виноградівщини» приймати до друку матеріали та, відповідно, порушення рівних умов передбачених законодавством, при тому, що останні номери газети повністю заповнені інформаційними матеріалами одного з кандидатів, довіреною особою якого ви виступаєте з  13.08.2012 р. та партії яка його висунула кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №73.

Звертаю Вашу увагу, що відповідно до п.1.7. Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації – газети «Новини Виноградівщини» від 24.10.2008 р. видання газети ґрунтується на принципах професіоналізму, об’єктивності та політичної незаангажованості. Вами, як редактором, такі принципи та норми законодавства грубо порушуються.

Враховуючи викладене та відповідно до п.8.3. Статуту, прошу надати вичерпну інформацію та обґрунтування щодо можливостей редакції газети, за Вашого керівництва, забезпечити об’єктивне та політично незаангажоване висвітлення інформації у Виноградівському районі.

Голова районної ради                                                                             О.В.Любімов

Прошу організувати засідання редакційної колегії…

Стаття 63. Основні засади інформаційного забезпечення виборів

1. Виборцям забезпечується можливість доступу до різнобічної, об’єктивної та неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого, поінформованого, вільного вибору.

Ст.. Стаття 23 З А К О Н  У К Р А Ї Н И Про друковані засоби масової інформації  (пресу) в Україні

               Стаття 6. Діяльність друкованих засобів масової інформації

Діяльність  друкованих  засобів масової інформації, пов’язана

з передвиборною агітацією чи політичною рекламою під час виборчого

процесу або процесу референдуму,  провадиться з урахуванням  вимог

законодавства  про  вибори  та  референдуми.

Закону України несе відповідальність за

виконання  вимог,  що  ставляться до діяльності друкованого засобу

масової  інформації,  його  редакції відповідно до цього Закону та

інших актів законодавства України.

 Редактор несе відповідальність за

виконання  вимог,  що  ставляться до діяльності друкованого засобу

масової  інформації,  його  редакції відповідно до цього Закону та

інших актів законодавства України.

 Частина Контракту.

Севлюш Інфо